（補足）
債券とはお金を借りるときに、その証拠として発行する借用証書のこと（従来は紙だったが、現在では電子化）。
公債は国や地方公共団体が発行する債券であり、税金による歳入（収入）では足りないときに発行する。国家の場合が国債、地方公共団体の場合が地方債。
主には銀行等の金融機関などが購入するが、個人でも「個人向け国債」などの形で買うことはできる。

国や地方公共団体が借りるため、基本的にはほぼ確実に返済はされるが、絶対ではない。発展途上国では返済できない状態（デフォルトという）に陥った事例もある。