（補足）
1945年12月のモスクワ外交会談で設立が決められた。アメリカ、イギリス、ソ連ら11か国から構成され（のちに13か国）、GHQも極東委員会による決定に従うとされた。
しかし、初会合が遅くなったこと（1946年2月末で、ポツダム宣言受託からは半年後）や、大国間での合意が形成できなかったこともあり、GHQによる占領政策を大幅に変えることはなかった。